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Was ist die GACC Registrierung?
Die Registrierung bei der GACC ist obligatorisch sowohl für Produzenten aus Drittländern, die Ihre Lebensmittel nach China exportieren wollen, als auch für Exporteure, die die Ware nach China exportieren möchten.
Hierbei handelt es sich um zwei getrennte Vorgänge, die beide der Allgemeinen Zollverwaltung der Volksrepublik China (General Administration of Chinese Customs of the People’s Republic of China, GACC), unterliegen. Nach der Umstrukturierung im Jahr 2018 hat die GACC die Inspektion und Quarantäne für den Import und den Export von Tieren übernommen und die Überwachung der Nachweise zur Lebensmittelsicherheit importierter und exportierter Lebensmittel, was vorher im Aufgabenbereich der AQSIQ lag.
Der Import von Lebensmitteln nach China unterliegt verschiedenen lebensmittelrechtlichen Zulassungs- und Registrierungsvorschriften. Neben der Registrierung bei der GACC unterliegen bestimmte sensible Lebensmittel, wie z. B. Getreideerzeugnisse oder Wasserprodukte, zusätzlich Beschränkungen in Bezug auf ihr Ursprungsland.
Bei der GACC-Registrierung ist die Einordnung in verschiedene von der GACC vorgegebene Produktkategorien erforderlich, was nicht immer so einfach ist, wie es vielleicht zunächst erscheint. Manche Produkte sind Lebensmittelmischungen oder sogar in der Anwendung nicht eindeutig einer der vorgegebenen Produktkategorien zuordenbar. So stellt sich zum Beispiel die Frage unter welcher Produktkategorie eine Schnapspraline einzuordnen ist. Schokolade oder Alkohol?
Auch die Art und Weise, wie ein Produkt vermarktet wird, kann Einfluss darauf nehmen, welche Lebensmittelzulassung in China erforderlich ist bzw. sinnvoll ist. Ein Eiweißpulver könnte zum Beispiel als Nahrungsergänzungsmittel vermarktet werden, oder als Lebensmittel zur Unterstützung von Sport, was jeweils unterschiedlichen Produktkategorien zuzuordnen ist.
Welche Lebensmittel brauchen GACC Zertifizierung für China?
Seit dem 1. Januar 2022 müssen gemäß den Dekret Nr. 248 und 249 alle ausländischen Lebensmittelhersteller (Produktion, Verarbeitung und Lagerung), die von ihnen hergestellten verschiedenen Lebensmittelkategorien sowie ausländische Lebensmittelexporteure bei der GACC registriert sein.
Für ausländische Lebensmittelhersteller gibt es zwei Wege der GACC-Registrierung: Behördenempfehlung und reine Eigenregistrierung durch das Unternehmen. Eine falsche Produktklassifizierung oder die Wahl des falschen Registrierungswegs kann unmittelbar zum Scheitern der Registrierung führen.
Lebensmittel, die über die amtliche Empfehlung registriert werden müssen, gelten als Hochrisikoprodukte.
Die erste Gruppe der Lebensmittel, für die eine amtliche Empfehlung erforderlich ist, umfasst insgesamt 17 Kategorien:
Empfehlungs-pflichtig gemäß Decree No. 248 Artikel 7
- Fleisch und Fleischprodukte
- Darmprodukte
- Vogelnester und Vogelnestprodukte
- Honigprodukte
- Eier und Eierprodukte
- Speiseöle und Fette
- Gefüllte Teigwaren
- Speisegetreide
- Getreidemahlprodukte und Malz
- Dehydrierte Gemüse
- Gewürzmischungen
- Nüsse und Samen
- Trockenfrüchte
- Lebensmittel für besondere Ernährungszwecke
- Gesundheitslebensmittel
- Milchprodukte
- Meeresfrüchte
Für andere Produkte, die nicht auf dieser dynamisch verwalteten Hochrisikoliste stehen, zum Beispiel Tiefkühlobst, alkoholische Getränke, Kekse, Feingebäck, Brot, Zuckerwaren, Süßigkeiten, Schokolade, Würzmittel usw., darf der Hersteller eine Registrierung direkt bei GACC beantragen.
Ablauf der GACC-Registrierung für Produzenten
Empfehlungspflichtige Nahrungsmittel:
Wenn Sie Produkte wie Fleisch, Fisch, Meeresfrüchte, Milchprodukte, Eier, Honig, Nüsse oder Wenn Sie Lebensmittel aus der Liste der 17 Hochrisikokategorien nach China exportieren möchten, muss der ausländische Hersteller zunächst mit der zuständigen lokalen Lebensmittelbehörde klären, ob die Voraussetzungen für eine empfohlene Registrierung bei GACC erfüllt sind.
Anschließend ist weiter zu entscheiden, ob die Registrierung
- im Rahmen einer behördlich koordinierten Sammelregistrierung erfolgt oder
- auf Grundlage eines von der zuständigen Behörde ausgestellten Inspektionsberichts und Empfehlungsschreibens durch das Unternehmen selbst eingereicht wird.
Lebensmittel
Hochrisiko-Lebensmittel?
Wenn ja: Empfehlung an GACC durch Lebensmittel-Behörde
Registrierung des Herstellers
Import nach China
Lebensmittel
Hochrisiko-Lebensmittel?
Wenn nein: Registrierung des Herstellers
Import nach China
GACC Zulassungspflichtige Lebensmittel:
Für registrierungspflichtige Lebensmittel begleiten wie Sie gerne durch den gesamten GACC Registrierungsprozess und stellen den Antrag für Sie im Singlewindow-Portal.
Hinweis
Für die GACC-Registrierung gibt es kein physisches Zertifikat. Der einzige Nachweis einer erfolgreichen Registrierung ist die auf der Website der chinesischen Zollbehörde abrufbare Registrierungsnummer in China. Jegliche von Dritten ausgestellten Dokumente, die als „GACC-Registrierungszertifikat“ bezeichnet werden, sind keine offiziellen Dokumente der Zollbehörde.
Ablauf einer GACC Registrierung für Exporteure:
Gemäß dem GACC-Dekret Nr. 249 müssen ausländische Exporteure oder Agenten, die für den Export von Lebensmitteln nach China verantwortlich sind, vor der Zollabfertigung im Zollsystem registriert werden. Nach erfolgreicher Registrierung vergibt die Zollbehörde einen einheitlichen 18-stelligen Code (zur Verwendung bei der Zollanmeldung).
Hinweis
Nach erfolgreicher Registrierung stellt die GACC kein Zertifikat aus. Diese Registrierung ist unbefristet gültig.
Markierung der Produkte mit der GACC Registrierungsnummer
Nach Erhalt der chinesischen Registrierungsnummer muss der Lebensmittelproduzent diese auf der Verpackung des Produktes anbringen. Sie ist außerdem auch in den Zollpapieren anzugeben.
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FAKTENÜBERSICHT ZUR GACC ZULASSUNG
Produzentenregistrierung:
| Gültigkeit der Registrierung | 5 Jahre |
| Zertifizierungsdauer | Empfehlungspflichtig: Dies hängt von der Bearbeitungsgeschwindigkeit der zuständigen Behörden ab. Es wird mindestens vier bis sechs Monate dauern. |
| Registrierungspflichtig: Je nach Bearbeitungsgeschwindigkeit der GACC dauert es in der Regel etwa zwei Monate. |
|
| Markierung | Mit Registrierungsnummer |
| Tests erforderlich? | Nein, Behörde führt jedoch ggf. Stichproben durch |
| Werksaudit erforderlich? | Nein |
| Vertreter im Land | Nein |
| Follow-Up Prozess | Nein |
Exporteur-Registrierung
| Gültigkeit der Registrierung | Unbefristet gültig |
| Zertifizierungsdauer | 5 Arbeitstage nach Einreichung der Registrierungsunterlagen |
| Antragsvoraussetzungen | Der vorliegende Antrag muss von einer chinesischen Agentur gestellt werden, die über die in der GACC-Bekanntmachung Nr. 105 [2024] genannten Qualifikationen verfügt. |
FAQ ZUR GACC ZULASSUNG
Ja. Jeder Produktionsstandort braucht ein eigenes Registrierungsprofil und erhält eine eigene Registrierungsnummer.
Nein. Die GACC vergibt die Registrierungsnummern pro Produktkategorie der Lebensmittel an einem Standort. Dies bedeutet, dass es z.B. für Milchprodukte eine andere Registrierungsnummer gibt als für Schokoladenprodukte.
Unternehmen aus der Produktion, Verarbeitung, Lagerung und Exporteure.
6 Monate vor Ablauf der Registrierung kann eine Verlängerung beantragt werden.
Innerhalb von 60 Tagen nach der Veränderung muss ein Änderungsantrag an die GACC gestellt werden.
Bei Empfehlungspflichtigen Lebensmitteln erhalten Sie eine Benachrichtigung durch die Behörde. Bei Registrierungspflichtigen Lebensmitteln müssen Sie dies selbst nachhalten.
Eine erste Orientierung kann die obige Tabelle geben. Für alle weiteren Detailfragen stehen wir gerne zur Verfügung.
Nein. Von der Behörde ist das nicht vorgeschrieben. Im Internet finden sich jedoch hierzu gegensätzliche Aussagen, die ggf. auf wirtschaftlichen Interessen beruhen.
Ja. Sie benötigen eine Anmeldung als Exporteur bei der GACC.
Die Lebensmittelregistrierung als Produzent und die Anmeldung als Exporteur sind zwei getrennte Registrierungen bei der GACC. Sie benötigen beides.
Wenn sich Betriebsdaten, Voraussetzungen für den Export nach China, oder Produktinformationen ändern, muss ein Änderungsantrag gestellt werden.
VIDEO ZUR GACC-Registrierung für Lebensmittel
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